Inscrire dans la constitution une règle évitant tout dérapage de l’endettement public est une nécessité. De nombreux pays l’ont déjà fait. La France a une chance historique de faire de même et de bien faire les choses, selon Charles Wyplosz, professeur d’économie internationale.
Dans une tribune publiée le site Telos, l’économiste prend l’exemple de la Suisse ou de l’Allemagne, où ont été mises en place des « formules simples et transparentes »: c’est le cas par exemple de la règle du « frein à l’endettement« , laquelle exige l’équilibre des budgets structurels. Elle conduit à soutenir l’activité en période de ralentissement conjoncturel, mais impose d’être en situation de surplus budgétaire lorsque la croissance est là.
La France est encore loin d’une telle solution. Et aucun débat n’a lieu pour savoir quelle meilleure piste retenir (on risque de laisser cela aux mains de quelques hauts fonctionnaires et politiques mal habiles). En outre, la logique d’une « règle d’or » telle que conçue par le précédent gouvernement ne serait pas une solution optimale, car elle n’aurait pas été définie précisément, et laisserait une trop grande marge de manoeuvre aux politiques.
Wyplosz s’interroge:
« Pourquoi donc avoir inventé en France une loi complexe et fragile alors qu’une solution simple et efficace existe ? La célèbre exception française est invoquée, comme si la discipline budgétaire avait des caractéristiques nationales. Cette exception ne fait que cacher la volonté farouche des politiques de tous bords d’échapper à une contrainte qui réduirait leurs marges de manœuvre. Le président doit aujourd’hui avoir la vision et le courage d’aller à contre-courant de la classe politique qui a fait tant de dégâts sur cette question. S’il ne le fait pas, la France rejoindra bientôt la Grèce, l’Espagne et l’Italie dans une crise qui nous mettra sous le contrôle de Bruxelles et du FMI. »
L’auteur pose ici une question de fond à mon avis: y a-t-il en France des responsables politiques qui ont/cherchent à avoir une vision de long terme ou se sont demandés comment dessiner l’avenir du pays dans un cadre temporel qui dépasse leur simple mandat d’élu? A ma connaissance, trop peu, et on ne les entend jamais.
Dans une situation de récession par le bilan (déjà exposée sur ce blog), imposer des mesures d’austérité est contre-productif: le cas des pays d’Europe du Sud le démontre aujourd’hui. La logique des plans d’ajustement façon FMI est un échec. Réfléchir à des outils de meilleure gestion budgétaire (approche structurelle) comme le propose Charles Wyplosz et comme l’ont démontré certains de nos voisins est certainement une piste à étudier.
